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构建创新生态体系 促进制造业转型升级

： **的十**提出实施**驱动发展战略，十八届五中**会进一步提出把**摆在**发展****的核心位置，深入实施**驱动发展战略。近日，**科技司**陈因在接受中国工**记者**访时表示，要深入学习《**关于科技**论述摘编》，**把握**神实质，结合实际，自觉将****关于科技**的要求和部署贯彻落实到各项工作中。****关于科技**的重要论述不仅是新时期实施**驱动发展战略、建设**型**的基本遵循，也是新形势下做好工业和信息化科技工作、加快推进网络强国建设的行动指南。　　2016年**国工业和信息**作会议提出，要牢固树立和贯彻落实**、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持****，加快培**展新动力。陈因指出，要**实施制造强国、网络强国战略，推动落实知识产权、标准、质量和**战略，实现工业通信业平稳增长和提质增效。　　构建制造业**体系　　陈因指出，近年来，我国制造业发展取得显著成就，初步形成了完整的产业体系，但也面临资源环境约束趋紧、产品质量和生产效率不高**面，出现了结构性产能过剩比较严重、区域发展同质化等问题。一是许多产业仍处于**价值链的中低端，大部分领域产业集中度较低，企业**动力不足，核心竞争力不强。二是现有**资源协同运作不畅，技术**链条断裂，企业技术**主体地位仍需强化。三是科研与经济脱节问题没有根本解决，支撑产业升级的技术储备亟待加强，中小企业**能力有待提高。　　**印发的《中国制造2025》提出了完****制造业**体系的重大举措。陈因指出，我们要主动顺应我国经济发展新常态的内在要求，加快完**以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术**体系，加大对中小企业的支持力度，组织实施好**科技重大**项，以制造业转型升级需求为导向，以增强技术实力为目标，以构建产业新体系为支点，以建立健**产学研用协同机制为手段，以集成优化**资源配置为任务，汇聚整合企业、科研院所、高校等资源，营造良好环境，加强国际合作，打造贯穿**链、产业链的制造业**生态体系，攻克一批制约行业发展的共性关键技术，转化推广一批**适用技术，积累储备一批核心技术知识产权，建设发展一批产业共性技术研发应用**，培养造就一批技术****人才。制定《产业技术**规划（2016~2020年）》，开展**技术**示范企业认定工作，完成**批部重点实验室认定工作。　　打造**中心建设工程　　在欧美发达**再工业化和发展中**低成本承接产业转移的双重挤压下，我国制造业迫切需要实现从主要依靠资源、低成本劳动力等要素投入和投资规模为主的驱动向以**驱动发展为主的转变。　　推动技术**是解决我国经济供给侧存在问题的有效措施之一。陈因指出，日前，**常务会议明确提出加快建设制造业**中心。我们要把握机遇，协同推进，围绕制造业**发展的重大需求，通过市场化运作和多元化融资方式，分领域启动制造业**中心试点工作。　　陈因强调，实施制造业**中心建设工程，就是要围绕行业需求，整合现有**载体和资源，推动机制和管理**，构建承担从技术开发、转移扩散到**商业化的新型制造业**平台，开展行业前沿和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等方面工作，弥补技术研发与产业化之间的缺失，实现实验室技术向产品技术转移和技术扩散。要按照市场的原则，采取**与社会合作的方式构建开放合作的**网络，引导企业成为**投入的主体，引导社会资本加大投入，依托产业技术联盟或引导企业、科研院所、高校等自愿选择，协同协作，整合集聚，形成**共同体，用好****资源，提升**条件和水平，推动实施制造业**中心工程与双创结合，实现技术跨界**，提升我国制造业**能力和国际竞争力。　　着力落实各项改革任务　　陈因指出，在进入**建成小康社会决胜阶段之际，要牢固树立新的发展理念，推进供给侧结构性改革，抓住新一轮科技**的机遇，把制度优势与市场配置资源起决定性作用紧密结合起来，为我国经济迈向双中高、制造业持续健康发展提供源源不断的内生动力。　　一是落实科技计划管理改革任务，推进**科技计划项目**机构改建工作，组织**机构承担**科技重大**项和重点研发计划管理任务，聚焦《中国制造2025》**重点领域，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，组织开展关键技术与产品研发，加强物联网研发和示范应用。二是贯彻落实**《深化标准**作改革方案》，积极开展强制性标准清理、评估、整合工作，组织制定十三五标准体系建设方案，组织实施制造业标准化提升计划，重点推进智能制造、绿色制造、工业基础等标准化提升工程，积极参与制定《培育和发展团体标准的指导意见》。三是完**产业技术基础服务体系，建设产业技术基础公共服务平台，加强工业计量标准工作，建立联合保护、风险分担、开放共享的知识产权协同运用机制，建立行业知识产权协同推进机制。四是组织实施《中国制造2025》质量**提升行动计划，组织共性质量技术攻关，建设一批高水平产品质量控制和技术评价实验室，完**一批质量**公共服务平台，提升质量**公共服务能力，开展**培育示范和产业集群区域**试点。　　**驱动发展是**的优先战略，改革是发展的强大动力。陈因强调，要以《**关于科技**论述摘编》为指导工作的基本遵循，**把握产业变革大趋势，强化****的引导作用，做好工业和信息化领域科技工作，加快推动发展动力转换，努力实现十三五良好开**。 关注有惊喜

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